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    工业污染?农业面污染?重金属污染?八问水污染防治

    来源: 时间:2015-10-14 18:19:45 次数:


    △8月30日《新闻30分》视频

    专题询问是人大监督方式的一种,因其既符合法律,又适合国情,还切合民意,在人大监督工作中发挥着独特作用。昨天(29日)上午,十二届全国人大常委会第十六次会议举行联组会议,就全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国水污染防治法》实施情况的报告进行专题询问。委员和部长们在询问与互动中都说了什么呢?

    询问一:国务院加快推动水污染防治有哪些措施?

    会议上,全国人大常委会委员辜胜阻提问,下一步国务院对加快推动水污染防治工作都有哪些措施和安排?


    国务院副总理汪洋表示,国务院下一步在加快推动水污染防治工作中,将努力做好五个方面的工作:

    一是抓源头,全力提升经济社会绿色发展的水平。下一步我们将把水污染防治作为“十三五”规划的重要内容,认真抓好发展方式的转变,从根本上解决人让水污的问题。

    二是抓治理,认真解决好水污染防治工作中的突出问题。

    三是抓改革,形成以水环境质量改善为核心的管理体系。

    四是抓保障,加强政策、科技、资金等全方位支撑。

    五是抓落实,健全责任明确,齐抓共管的治理体系,要充分发挥我们的政治优势和制度优势,把水污染防治摆上各级政府的重要位置,切实将各项举措落到实处。

    询问二:水污染预防有哪些措施?

    会议上,全国人大常委会委员刘德培提问,如何贯彻落实“预防为主”的原则,实际工作中有哪些措施和方法?


    环境保护部部长陈吉宁表示,环保预防工作主要包括五个方面:

    一是调整经济结构。“十二五”前四年,通过结构调整大概消减COD将近50万吨,氨氮4.6万吨,占总削减量的13%和10%;

    二是优化产业空间布局,主要通过规范环评进行,通过对重点地区、重点流域的开发和建设,提出产业布局的优化政策建议;

    三是严格建设项目的准入;

    四是注重标准的引导;

    五是推进清洁生产和循环经济。

    陈吉宁说,在工作中也发现,落实预防为主,存在着很多问题:①结构调整难以深入;②规划环评落地比较难。③项目环评不到位;④配套政策不完备。今年四月“水十条”已经正式发布。“水十条”一共有238项措施,其中105项措施是预防性措施,我们也希望在“水十条”的执行过程中,把预防放在更突出到位置。

    询问三:污水冠亚br88客服管网不配套、污水冠亚br88客服不合理 这些问题如何解决?

    会议上,全国人大常委会委员王毅提问,各地存在污水冠亚br88客服管网不配套,污水冠亚br88客服费的收缴率较低,污水冠亚br88客服不合理的问题。有没有系统方案来解决这些问题?

    住房和城乡建设部部长陈政高表示:

    明确目标,争取在“十三五”期间把这个问题解决;

    第二,要帮助地方筹措资金;

    第三,要督促地方政府能够如期的完成任务。

    针对污水冠亚br88客服费收缴偏低的问题,陈政高说,去年已会同发改委和财政部下达污水冠亚br88客服费征收和使用办法管理意见,要抓好落实。

    此外,针对污泥冠亚br88客服问题,下一步要落实好“水十条”的要求。确保到2020年地级以上的城市90%以上的污泥得到冠亚br88客服,这个目标不能动摇。明确各地的完成时限,加大督察的力度。指导和帮助地方政府解决存在的困难和问题。

    询问四:农民如何喝上安全水、放心水?

    会议上,全国人大常委会委员袁驷提问,国务院主管部门对当前我国农村饮水安全状况如何评价?下一步要采取哪些措施保障农村饮水安全?保证广大农民群众喝上安全水、放心水?


    水利部部长陈雷介绍,中央和地方采取有效措施,加快农村饮水安全工程建设,“十二五”前四年已解决2.81亿人口的饮水安全问题,今年计划再解决5867万农村人口的饮水安全问题。

    陈雷表示,今年年底可如期全面完成十二五农村饮水安全规划目标任务,五年能够解决3.05亿农村人口到农村居民和4152万农村学校师生的饮水安全问题,农村集中供水率能够达到80%以上,农村自来水到普及率可以达到75%,农村供水到保障率也会显著提高。

    我国国情和水情决定保障农村饮水安全是一项长期的动态的任务,十三五期间我们将计划实施农村饮水安全巩固提升工程,用三年的时间着力解决部分工程建设标准低、供水保障程度不稳固、水质达标率偏低的问题,让广大农村居民喝上更加洁净、安全、放心的水。

    询问五:如何进一步加强工业污染防治?

    全国人大常委会委员张兴凯提问,如何采取针对性措施,进一步加强工业污染防治工作。

    环境保护部部长陈吉宁表示,当前工业污染防治存在的问题:一是工业结构产业布局不合理,结构性的污染特征特别明显。二是生产工艺技术水平有差距。不少企业也存在着超标排放的问题。还有监管能力不足。

    下来要做好四个方面的工作:

    要加强重点行业的污染防治,促进工业行业的转型升级,这里面涉及到改造一批、搬迁一批和淘汰一批。

    第二,要加强工业园区的污染防治。

    第三,要全面推行排污许可。

    第四,要加强环境监管执法。

    科技部部长万钢表示,针对水污染冠亚br88客服:

    继续加强工业防治污染技术的开发;

    第二,大力推进工业污染防治的科技成果的转化;

    第三,培养一批人才和研发的基地;

    第四,推进工业水污染防治本身也是环保产业的发展;

    第五,继续将水污染包括工业点污染和农业面源污染的防治纳入到水安全保障的工程中,给予更多支持。

    询问六:如何解决农业面源污染及相关地下水污染

    全国人大常委会委员王刚提问,如何切实有效解决农业面源污染问题及相关地下水污染?


    农业部部长韩长赋表示,力争到2020年实现“一控两减三基本”的工作目标。一控,是严格控制农业用水总量。两减,是把化肥、农药的使用总量逐步减下来。三基本,是实现畜禽粪便、农作物秸秆、农膜基本资源化利用。

    国土资源部部长姜大明表示,国土资源部将从以下四方面做好地下水污染防治基础性工作:

    一是加快实施国家地下水监测工程;

    二是继续搞好全国地下水的调查评价;

    三是加强地下水污染防治的科技攻关;

    四是积极参与地下水保护的法规制度建设。

    询问七:如何防治重金属污染?

    全国人大常委会委员王明雯提问,防治重金属污染确保饮水安全,这项工作的展开情况如何,采取那些措施,有何成效?


    环境保护部部长陈吉宁表示,为加强重污染防治工作,国务院2011年2月批复了关于重金属污染防治的“十二五”规划,明确了整个“十二五”期间重污染治理的目标、工作重点以及采取的措施。

    严格行业准入,推动涉重金属产业结构的优化;

    第二,加大资金的投入,加快重点区域污染的综合整治;

    第三,坚持严格考核,落实地方政府责任;

    第四,强化执法监管,遏制重污染事件的高发态势;

    第五,完善相关的法规标准,完善重金属管理的基础工作。

    下一阶段,环保部门将配合有关部门,在国务院的领导下做好以下几个方面的工作。①严格责任考核;②加强排放控制;②加强企业管理;④提升整体的风险防控水平;⑤开始编制“十三五”重金属污染控制规划,完善下一步工作和管理体系。

    询问八:如何阻止湿地退化、河流断流 ?


    全国人大常委会委员严以新提问,目前我国湿地退化现状怎样?有多严重?采取什么措施进一步阻止湿地退化?此外,河流断流情况怎样?采取什么措施来阻止情况恶化?

    关于湿地退化的问题,国务院副总理汪洋表示,随着工业化、现代化进程加快,湿地严重退化的情况的确存在。湿地严重退化影响水生态修复,但这本身不是当前水污染防治的主要问题,且近年来大家对湿地问题的认识逐步提高,各地相应采取措施,现在湿地严重退化的局面正在得到改观。

    针对河流断流的问题,水利部部长陈雷表示,这些年我们加大水资源节约、保护、合理开发利用力度,特别是黄河1986年以前年年断流,通过加强黄河沿线水资源的科学管理、高效利用、优化配置,从1986年以后黄河就没有断流过。

    这些年,我们实行严格的水资源管理制度,明确三条红线:

    一是水资源总量控制红线。明确2015年、2020年、2030年用水总量,把这个总量分配到全国的主要江河、各省市和各行业,目前已经到县了,另外实行严格的监督管理。

    二是注重管好用水效率的红线;

    三是实行水功能区的红线。

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